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社會力量參與公共圖書館事業建設研究
 
 
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編  著  者 褚樹青 定價 58.00
責任編輯 鄧詠秋 ISBN 978-7-5013-6896-9
出版時間 2019-12-20 版次 B1
印刷時間 2019-12-20 印次 Y1
庫存提示 有書 規格 平裝,小16開,
叢  書  名  
所屬分類 政策法規與標準規范
中圖分類 G259.275.51
讀者對象 廣大讀者
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圖書簡介[ 滾動 - 展開 ]  
 
本書分為“理論研究”和“杭州探索”上下兩篇。上篇主要介紹了國外社會力量參與公共圖書館事業建設的方式、經驗,分析了我國社會力量參與公共圖書館事業建設的現狀,提出了改進策略;下篇以案例分析為視角描繪了杭州圖書館十多年來引入社會力量參與公共圖書館事業建設的積極探索,梳理總結了具體做法、取得成效和發展經驗,展望了未來發展方向。上下兩篇從理論和實踐的多個層面較為全面地探討了社會力量參與公共圖書館事業建設的話題,可以為各地公共圖書館開展相關工作提供參考。
 
目錄[ 滾動 - 展開 ]  
 
序 /李國新 (?1?)
上篇?理論研究
第一章 緒論 (?7?)
一、研究背景和意義 (?7?)
二、相關概念 (?9?)
三、相關理論 ( 13 )
第二章 國外經驗 ( 16 )
一、國外社會力量參與公共圖書館事業建設的概況 ( 16 )
二、國外社會力量參與公共圖書館事業建設的方式 ( 24 )
三、國外社會力量參與公共圖書館事業建設經驗總結 ( 38 )
第三章 國內實踐 ( 42 )
一、我國社會力量參與公共圖書館事業建設的發展歷程 ( 42 )
二、我國社會力量參與公共圖書館事業建設的方式 ( 43 )
三、我國社會力量參與公共圖書館事業建設存在的問題 ( 71 )
第四章 完善社會力量參與公共圖書館事業建設的策略建議 ( 74 )
一、貫徹政府主導精神 ( 74 )
二、完善配套政策 ( 75 )
三、拓寬籌資渠道 ( 76 )
四、創新社會參與方式 ( 78 )
五、培育文化類社會組織 ( 79 )
六、健全監督評估機制 ( 80 )
下篇?杭州探索
第五章 杭州市鼓勵社會力量參與公共圖書館事業建設的緣起 ( 85 )
一、杭州市政治經濟文化發展取得較高成就 ( 85 )
二、民營經濟成為杭州經濟發展的重要引擎 ( 87 )
三、杭州市公共文化事業發展進入轉型期 ( 89 )
第六章 杭州市圖書館事業基金會建設 ( 93 )
一、基金會的基金募集 ( 93 )
二、基金會的運作模式 ( 94 )
三、基金會開展的主要工作 ( 95 )
四、基金會資助項目案例 ( 97 )
第七章 杭州圖書館與社會力量合作開展主題分館建設 (105)
一、與社會力量合作開辦主題分館 (106)
二、與社會力量合作開展主題活動 (108)
三、社會力量參與主題分館運營管理 (113)
四、主題分館建設案例 (117)
第八章 杭州圖書館與社會力量合作開展文化活動 (138)
一、合作開展文化活動概況 (138)
二、合作開展文化活動案例 (140)
第九章 杭州圖書館志愿者隊伍建設 (150)
一、志愿者隊伍建設概況 (150)
二、志愿者參與圖書館服務案例 (152)
第十章 杭州圖書館的業務外包和服務融合創新 (161)
一、編目業務的變革 (161)
二、物業工作的外包 (162)
三、流通服務的創新 (163)
四、智慧服務的發展 (165)
第十一章 杭州圖書館引入社會力量參與的成效、經驗與展望 (167)
一、引入社會力量參與的成效 (167)
二、引入社會力量參與的經驗 (171)
三、引入社會力量參與的展望 (176)
后 記 (180)
 
前言[ 滾動 - 展開 ]  
 

現代圖書館的重要標志之一,就是從社會發展的高度來認識和理解圖書館的功能,動員全社會的力量來促進圖書館事業的發展。19世紀末美國圖書館學家杜威提出公共圖書館是“人民的大學”的思想,強調的就是公共圖書館不僅是一個收集和提供文獻資料的機構,更是一個社會教育機構,它通過面向全體人民的社會教育發揮開啟民智、傳播知識、傳承文明的作用,對人的全面發展、對社會文明進步做出貢獻。所以才說公共圖書館是現代社會系統所必需的,公共圖書館制度是一項社會制度。社會性機構、社會性制度,服務于全社會和全體人民,自然也需要全社會的廣泛參與,這是現代公共圖書館必須走社會化發展道路的最基本的理論依據?!豆矆D書館宣言》總結提煉了現代公共圖書館的核心功能:為個人和社會群體終身教育、自主決策、文化發展提供基礎。與此相適應,現代公共圖書館制度確立了一些不可動搖的基本要素,如國家和地方政府的設置責任,免費提供基本服務的原則,確保與有關合作伙伴進行地方、區域、全國乃至國際性合作等。國際圖聯在2018年3月發布的《全球愿景報告摘要》中也強調,館際合作以及與外界的合作,對于創建一個強大、聯合的圖書館界至關重要,這是《公共圖書館宣言》“伙伴合作”理念的時代表達。如果用中國特色的話語體系表達上述內容,簡單地說,就是包括公共圖書館在內的公共文化服務必須堅持政府主導、社會力量參與。
新世紀以來,伴隨著社會主義市場經濟的發展和公共文化服務體系建設的快速推進,全社會對公共文化服務社會化的理解和認識在逐步深化。黨的十八屆三中全會將推動公共文化服務社會化發展作為構建現代公共文化服務體系的重要內容,2015年初中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》,將社會化發展提升到增強公共文化服務發展動力的高度,明確指出我國現代公共文化服務體系建設的目標,就是要逐步形成政府、市場、社會共同參與的格局?!吨腥A人民共和國公共文化服務保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》,都確立了鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務的方針,標志著公共文化服務社會化發展由政策方針走向了法律化。
在實踐層面,黨的十八大以來,我國公共文化服務社會化發展邁出了堅實的步伐。最近,筆者所在的北京大學國家現代公共文化研究中心對我國公共文化服務社會化發展做了一次較為廣泛深入的調研。結果顯示,截至2018年底,社會力量舉辦的公共文化服務機構已經遍布全國20個省區,社會力量運營的公共文化服務機構已經遍布全國23個省份,總數在10 000家以上。2018年,全國75%以上的地市級政府、62%以上的縣市級政府開展了向社會力量購買公共文化服務工作,財政總投入近38億元。其中,用于向社會力量購買公共文化設施管理運營服務的投入達到6.2億元,用于購買基層公共文化服務崗位的投入達到11億元以上,累計購買基層公共文化服務崗位80 000多個。截至2018年底,全國各地登記在冊的文化志愿者達到265萬名以上。目前,我國公共文化服務社會化實踐的主要形式已經有六大類(政府購買服務、政府和社會力量合作、社會力量獨立建設、文化事業和文化產業融合發展、文化志愿服務、眾籌和基金會),具體實現方式達到20多種。公共文化服務社會化的實踐形式多樣化,表明社會力量參與公共文化服務體系建設走向全面和深入。
由褚樹青主編的《社會力量參與公共圖書館事業建設研究》,就是在我國公共文化服務社會化發展大潮初起背景下出現的一個研究成果。按照《公共圖書館法》的界定,公共圖書館是我國公共文化服務體系建設的重要組成部分;綜觀我國公共文化服務體系建設的實踐,公共圖書館一直發揮著事業中堅和引領示范作用。因此,本書也是我國公共文化服務社會化發展理論和實踐進展的一個縮影。我欣喜地看到,本書引入了較多的相關理論來闡釋公共文化服務社會化發展,遴選國外社會力量參與公共文化服務的典型案例加以介紹分析,對我國社會力量參與公共圖書館建設歷程進行梳理總結,對體現建設方式的典型案例進行分析評價,在此基礎上,指出存在問題,提出發展建議。從整體上看,做到了理論和實踐結合,國內和國外結合,概述和案例結合,問題和對策結合,總結和前瞻結合,對完善我國公共文化服務社會化發展的理論闡述,總結公共文化服務社會化發展的中國實踐,推動政府、社會、市場共同參與的現代公共文化服務體系建設,具有積極的作用,對公共圖書館等公共文化機構開展社會化實踐具有參考價值。
本書是作為“浙江省文化創新團隊”之一的“公共圖書館社會化發展探索創新團隊”的代表性研究成果。創新團隊的領軍人物是褚樹青——“業界誰人不識君”,我國圖書館界的著名館長。難能可貴的是,他長期以來在繁忙的館務之外,領銜組織了多項有特色、有影響的研究,扶持和培育了一大批年輕的研究力量。本書的主要撰稿人關思思和屠淑敏,都是北京大學的學子,和我有學緣關系。其中關思思以公共文化服務社會化專題研究獲得了北京大學博士學位,屠淑敏則是長期親身參與公共圖書館社會化實踐的一線研究人員。創新團隊的其他近二十位才俊主要來自杭州圖書館和杭州少年兒童圖書館,他們共同參與了本書的資料收集、案例調研、分析研究。團隊的精誠合作、協同努力,使本書成為目前我國公共圖書館研究領域一部視角新、有特色、應急需的著述。實踐證明,創新研究團隊這種組織模式和研究機制,是在實戰中鍛煉隊伍的模式,是團隊協同作戰、集中力量重點突破的機制。希望創新團隊這種組織模式不斷走向完善,希望創新團隊不斷推出新的研究成果。
李國新 
2019年10月

(作者為北京大學教授、博士生導師,文化和旅游部國家文化和旅游公共服務專家委員會首席專家)
 
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